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智慧城市与总部经济规划发展的政策法律思考

发布时间:2019-05-09来源:绵阳市场信息网绵阳企业网字号:
 











智慧城市与总部经济规划发展的政策法律思考
——2019年4月30日在中国科技城智慧城市战略合作论坛暨绵阳市信息知识社科普及基地信息产业化服务中心启动   仪式上的演讲
         包建华
            国家总部经济课题组巡视调研员
             北京盈科律师事务所律师
 
各位领导、各位嘉宾,上午好:
    根据会议的安排由我以智慧城市与总部经济规划发展的政策法律思考为主题做个简单的报告。这个题目很大,几乎可以把人类发展的过去现在和未来都包括进去,今天由于时间关系只能按照问题导向和以人民为中心的方法做一个简要说明。
    首先讲讲什么叫总部经济。说到总部经济人们首先想到的是各种总部经济试验区和基地,甚至想到各种城市新区、自贸区等,其实这些并不是真正意义上的总部经济的本质。关于总部经济相关学者有各种各样的定义,按照最大公约数概括起来讲,我更赞成张鹏老师的看法,总部经济是指某种单一产业价值观对人类高端智能产生极化聚合和发散效应的经济发展模式。从某种意义上说,人类一切城市现象都是总部经济运动的外部表现形式或衍生物。近代以来,人类高端智能经历了六次飞跃。第一次是人类对地权的征服。十三世纪,凭借指南针火药和铸铁技术的应用帮助元大都文明建立了海上丝绸之路话语权,形成了以元大都为核心的一系列城市群的崛起。第二次是人类对海权的征服。十五世纪,凭借帆船和航海技术成就了荷兰西班牙及葡萄牙等海洋帝国,标志着人类对海洋征服,产生了马德里、里斯本和阿姆斯特丹城市群的崛起。第三次是人类对空权的征服。十八世纪,凭借蒸汽机技术及工业化应用使英国成为了日不落帝国,标志着人类对空权的征服,成就了伦敦区、鲁尔区和纽约湾区城市群的崛起,并且在此基础上凭借电力和内燃机的使用为主要标志奠定了德国崛起的基础,日耳曼民族发动了两次世界大战来挑战英国的霸权,由于阴差阳错美国成为了两次世界大战的最终获利者。第四次是人类对币权的征服。二十世纪,借助金融创新等一系列颠覆性的技术,美国成为全球金融中心,布雷登森林体系大家可能不熟悉,但是作为布雷登森林体系产物的国际货币基金组织和国际复兴开发银行建立了以美元为中心的国际货币体系,至今人类仍然在这个国际货币体系的框架内生存和发展,孕育了纽约湾区城市群的崛起。第五次是人类对网权的征服。二十一世纪,凭借因特网技术,美国建立了全球网络霸权,孕育了旧金山湾区伟大城市群的崛起。第六次是人类对智权的争夺。在前五次颠覆性技术和产业的征服中,因为太贫穷和落后的原因都错过了历史性的机遇,由于改革开放四十年的发展成就我们实现了从站起来到富起来到强起来的伟大历史转变,幸运的是我们搭上了信息革命的末班车。经过模仿超越到引领实现了弯道超车,中国第一次与美国欧盟日本等发达经济体站在同一起跑线上,这次智权的争夺孕育了旧金山湾区、粤港澳大湾区和京津冀城市群的崛起。总之,在前五次飞跃中我们只是站在山谷的底部对人类高端智能及其产业化应用只能望其项背,在第六次飞跃中我们终于有能力站在颠覆性技术和新兴产业的高山之巅来俯视这个世界,我们才发现整个世界的城市现象不过是总部经济发展推动的结果。


    第二讲讲智慧城市。提到智慧城市大家都很熟悉,但绝不是人们所看到的那些物质性的外观,在本质上智慧城市是数字经济的外部表现形式,数字经济无非是数字化颠覆性技术及其产业应用这一高端智能的聚合和裂变效应的综合,简单的讲就是信息化。由于因特网的根服务器主要由美国控制,我们没有根服务器的控制权,所以在信息化的过程中网上的信息都可以被根服务器所捕获,从而给国家安全造成巨大威胁。准确的讲,我们今天所说的互联网实际上并不是真正的互联网,而是我国接入了美国的因特网,世界上真正独立的网络只有两张网,即美国因特网和朝鲜局域网,所以互联网是一个翻译错误,正因为如此,简单的信息化只能是数字经济的初级版,智慧城市的1.0版本。网络安全条件下的信息化才是数字经济的升级版,智慧城市的2.0版本。所以网络安全条件下的颠覆性技术及其产业应用才是未来智权争夺的焦点,幸运的是我们已经制定了IPV9的战略部署,有可能在几年后建立自己的因特网并与世界互联互通。在根服务器控制权没有得到解决之前网络安全始终是一个重大隐患,所以有业界人士提出不能一味搞互联网+,同时还要搞互联网-,甚至说互联网-才是真正的互联网+。说了这么多,一言以蔽之,智慧城市现象仍然是总部经济发展的外部表现形式。张鹏老师认为总部经济是数字经济的升级版也是颇有道理的。


    第三讲讲人类脑力劳动分工和总部经济的未来。为什么要建立雄安新区,雄安要干什么,我们国家的开发新区除了澳门新区一共有19个,我们的自贸区也有5个,可以肯定的讲他们都有自己的历史贡献,比如说当年的深圳经济特区,他让中国人富起来了,上海的浦东新区和自贸区,他让中国人民豪起来了,习主席讲过了,我们再富裕不要忘记国家的安全,但问题是我们的国家是否强大。清朝的时候全世界GDP最高的是清王朝,但是我们的大清帝国经不起一打,当年的日本人占领南京上海的时候,我们的GDP一点都不低,但是我们的国家经不住打,所以中央决定我们的国家不仅要高数量的发展而且要高质量的发展,所以高质量发展政策就是这么来的。我们现在面临什么样的挑战呢,我们的雄安建设就是要掌握颠覆性的技术及其应用,在此基础上开展产业竞争,从而产生聚集全世界高端智能的能力。讲到智权争夺,实际上就是人类颠覆性技术的核心开始指向大数据、人工智能、移动互联网、云计算以及生物金融科技等。前两天我在网上浏览发现人工智能已经发展到如此惊人的地步,已经出现了机器人警察、机器人律师、机器人检察官和机器人法官等,当然这些机器人还主要是从事辅助性的司法工作,但是将来呢有没有可能会取代这些职业,在国外甚至出现了机器人参加市长总统的竞选,而且得票率还挺高,阿尔法狗战胜世界顶级类棋高手,甚至机器人参加司法考试还得了满分。据机器人设计者宣称他们是用什么方法取胜的也不得而知,后来研究发现人工智能有两种设计模式即逻辑模式(靠程序运行)和神经网络模式(有深度学习的能力),其未来智能不可限量。其实人工智能可能超过人类智能这一现象并不可怕,该现象只是说明人类的脑力劳动不仅从体力劳动中分离出来,而且从简单的脑力劳动中分离出来,人工智能的发展不过是人类高端智能和人类简单脑力劳动分工的表现形式。未来的社会简单的脑力劳动将交给机器人去完成,而人类从简单脑力劳动中解放出来后主要发展方向是高端智能的发展,这就是总部经济的概念和意义所在。我们现在的智慧城市发展中搞了许多总部经济试验区,实际上都不是真正意义上的总部经济,存在不少的问题,所以才决定搞雄安新区。雄安新区最大的特点就是颠覆性的技术及其产业化形成极化效应从而聚集人类高端智能和不炒房炒地的制度安排,从而避免鬼城现象泛滥。从这个意义上讲,雄安新区就是智慧城市和总部经济发展的未来。
 

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 (编辑:浪子) 


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